19.應當由社會組織提供的公共服務和解決的事項，全部交由社會組織承擔。全面實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關在機構、職能、資產(chǎn)財務、人員管理、黨建外事等事項上脫鉤。
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